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清远高新区2018年工作总结及2019年工作计划

来源:        发布机构:        日期:2019-02-12 11:04  字号:【  】颜色  


2018年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,清远高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极适应新常态,抢抓新机遇,切实把握“项目落实年、形象功能提升年”工作重点,统筹谋划并扎实抓好科技创新、产业发展、园区建设、政务服务等工作,新旧动能加快转换,综合实力不断增强。

主要经济指标方面,2018年,全区共完成工业总产值311亿元(其中,先进制造业完成工业总产值130亿元,占全区工业总产值的42%),现价同比增长11%;全社会固定资产投资53亿元,增长14%(其中,工业投资完成9.8亿元,同比下降6%;工业技改投资7.5亿元,同比增长17%);规模以上工业增加值71亿元,同比增长5.7%;全区公共财政预算收入完成2.6亿元,其中:税收收入完成2.4亿元。

科技指标方面,2018年专利申请量2538 件,比上年增长11%;发明专利申请量718件,比上年同比增长18%;专利授权量 1527件,比上年同比增长88%,发明专利授权94件,比上年同比增长109%2018年我区共有4家企业被认定为国家知识产权优势企业,新增11家省级工程中心、1家企业重点实验室、1家新型研发机构、14家市级工程中心,全年高企数量可达到74家。

一、2018年主要工作及成效

(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论武装头脑指导实践

一是加强组织统筹。区党工委主要负责同志亲自牵头统筹,就学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论的目标要求、宣贯重点、落实举措等进行研究部署,制定专项工作方案,成立区党工委理论学习中心组工作专班和学习宣传工作专班。二是掀起学习宣传热潮。先后召开15次专题学习会议,举办14场大型专题讲座,区各党支部组织学习共计70多次、讲党课15次,撰写学习心得250余篇。编制“口袋书”250多份,建立网上小课堂,在园区设立展板、宣传栏、灯箱广告等,通过平面媒体、报刊、网站、微信公众号等载体,多渠道多形式加大宣贯力度。三是把学习贯彻精神与统筹推进业务工作相结合。聚焦高新区当前亟待解决的突出问题,围绕“加强园区综合管理”等主题组织开展“深调研”,对标习近平重要讲话精神,谋划发展思路,破解园区发展难题,推动学习贯彻活动在全区取得实效。

(二)全面落实新发展理念,加速培育主导产业

一是主动对接粤港澳大湾区开展产业招商。聚力培育“5+1”主导产业,对深圳、广州、东莞等地的优质企业进行走访,积极组织“清远月产业升级”全国上市企业精准对接会、粤港澳大湾区科技企业孵化器毕业项目及高新技术企业对接会等招商,开展政企“一对一”互动,推动产业招商取得明显成效。成功引进梦享谷、忠华棉纱交易总部、腾讯华南云计算机基地、高精度光纤无源器件、商用物联智能设备研发制造与云端软件研发等30个项目,合同总投资金额280亿元。此外,通过闲置厂房租赁方式引进清远精科信、世捷包装制品、皓雪运动用品等37家企业,计划总投资约10.6亿元。 二是全力推进重点项目建设。制定班子领导重点包干、分工负责、联系督导重点项目工作方案,突出抓好重点项目的跟踪服务、组织协调和督查考核。区主要负责同志定期率队调研重点项目,并召开项目推进专题会议,区相关部门大力协调市规划、国土、住建、环保、工商、税务等部门及供水、供电企业,及时解决项目推进过程中遇到的问题。截至12月底,天安智谷、豪美新材铝合金新材、际华园等3个省级重点项目完成投资6.7亿元,完成年度计划的84%15个市级重点项目完成投资16.6亿元,完成年度投资计划的81%

(三)多措并举强化企业服务,持续优化产业结构

一是梳理盘活闲置厂房。通过实地走访和电话联系等方式摸清45家再生资源企业情况,梳理出可利用的厂房面积约8万平方米,引导企业主通过对外出租、合作开发等多种形式盘活闲置空间。二是抓实安全生产、消防及环保工作。定期安全生产宣贯会,安全生产专项检查、安全生产事故应急救援演练;制定大气污染防治百日攻坚行动方案,成立大气污染防治工作领导小组,对大气国控站点周边路段、工业企业及建筑工地等实施每日巡回监督检查制度。全面排查各类生态环境污染风险点隐患问题,协助市、区两级环保部门做好环保督查工作三是助推企业淘汰落后产能。定期组织相关部门到企业实地走访检查,配合市发改、安监等部门开展针对钢铁落后产能设备的联合执法检查专项行动。鼓励引导低效传统企业进行技术、设备改造提升。四是扎实开展统计业务。积极宣传统计法律法规,召开统计业务培训会议,配合市有关部门开展统计执法检查工作。全面铺开第四次全国经济普查工作,截止10月底清查单位及个体共计1146家,核查率100%

(四)激活发展新动能,构建创新创业新生态

一是提升人才引育质量。清远高新区获批国家级博士后科研工作站;先导材料、容大生物、嘉博制药、泰强化工、浩宇化工、聚石化学、聚航新材料研究院、华澜汽车材料研究院等8家企业入选2018年广东省博士工作站设站单位(现正公示);高性能新材料产业人才培育项目成功申报为2017年省扬帆计划人才项目并获得省、市资金支持;清远高新区生物医药战略性新兴产业专业人才集聚工程、动物保健协同创新人才引育工程成功入选市的“起航计划”;容大生物团队入选清远市创新创业科研团队;引进周辉、刘富德、张人航、祁海松等高层次专家,注册新能源材料开发应用、飞机系统软件设计开发、健康与智能新材料等项目公司。二是促进科技平台提质增效。持续强化华南863、天安智谷等两大科技平台的创新创业孵化功能,华南863园区进驻项目208个,天安智谷园区进驻项目224个。两大科技园区已开设餐饮、便利超市、文体场馆、人才公寓等配套设施,生活配套服务日益完善。主动与中国领先的科技服务交易平台——猪八戒网进行了对接,并达成合作意向。全面加强高新区科技企业孵化器的修缮管理,改善孵化器内企业的办公条件。三是推动产学研深度融合。主动对接中山大学、华南师范大学、华南理工大学等省内重点高校及国防科技大学,合作共建研研发平台,引导高校科研项目、科技成果在高新区落地转化。目前,中山大学(清远)创新药物研究中心的装修、设备采购、人才引进等系列工作正加紧推进,省工程实验室“广东省手性药物工程实验室”落地该中心。与华南师范大学签订协议,合作共建华南师范大学(清远)科技创新研究院,并引入华南师范大学中小学教育资源等重点内容。四是推动形成良好的创新创业生态。启动申报“创新型特色园区”,着力打造为园区定位、产业选择、产业发展模式和发展路径上特色鲜明的国家高新区。稳步推进国家知识产权试点园区建设工作,新安天玉、富盈电子、普塞呋磷、贝克洛等4家企业被认定为国家知识产权优势企业,泰强化工获得第中国专利优秀奖。进田公司获得国家科学技术奖。先后举办2018中山大学药学研究生国际论坛暨首届粤港澳研究生生物医药论坛、“青远杯”清远高新区创新创业大赛华南师范大学师生专场总决赛等6场创新创业活动。同时,支持和推动华南863、天安智谷定期举办开展科技成果展、校企对接会、人才和技术交流等各类特色创新创业活动,全区创新创业氛围浓厚。

(五)稳步推进基础设施建设,强化园区综合管理

积极协调征地拆迁及民事工作。协调横荷、龙塘、源潭三个街镇对我区已征收土地上的青苗及附着物进行清理交地;协调龙塘镇政府加快推进莲湖产业园农民实业用地向东南面扩征工作和真长冲(武广高铁至阳光100段)整治工程的征地工作;协调有关单位解决历史遗留用地和土地回收问题;协调处理了近30宗因园区工程施工引发的民事问题。二是积极推进基础设施项目。推进园区市政道路(百嘉科技园创兴二路西段、创兴六路东段、彩霞路和建设二路北段)建设;完成了光电产业园世腾项目土地平整工程,推进百嘉科技创新园11#12#地块和莲湖产业园2#地块东土地平整。开展百嘉科技园园区排水系统改造、路面黑底化改造、平交口升级改造、高压线迁改等形象和功能提升工程建设,完成了“清远国家高新区”标识牌安装工程。加速推进百加小学新校建设工程、清远高新区垃圾中转站新建工程、罗围村前道路和排水工程、有关路灯工程、创兴大道与广清大道交叉口升级改造工程的建设,进一步完善园区功能配套。三是完善和规范园区管理。科学编制嘉福和雄兴工业园形象及功能提升规划设计和高新区城市门户公共艺术工程规划设计,以及银源工业小区控规、嘉福工业园二期控规、莲湖产业园、雄兴工业园及周边地区控制性详细规划。起草《清远市工业地产预售、登记管理办法(试行)》报法制局进行合法性审查。加快完善《清远高新区园区综合管理实施方案》,争取年底前出台实施。

(六)坚持全面深化改革,完善体制优化机制

一是深化行政审批改革。继续做好相对集中行政许可权改革试点和“一门式一网式”政务服务改革工作,将6个部门的80项审批事项划转审批局一个部门集中办理,把原来政务办的“多枚印章管审批”变为审批局的“一枚印章管审批”,使审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了79%,部分事项压缩了80%90%2018年全年,政务中心受理各项行政审批业务约28.3万件,办结约27.3万件,办结率96.3%二是优化金融服务环境。推进科技金融试点,我区与已入园的建设银行、农商银行等金融机构开展科技金融合作,向区内企业推广金融机构的科技金融业务。正式启动三支产业基金(广东粤科清远创新创业投资基金、清远高新区华科创投基金、清远高新区天安产业投资基金),总规模达14.55亿元,开创了清远市产业基金的先河,逐步形成“科技银行+融资担保+政策补助+产业基金”全方位立体科技金融支持体系。目前,三支产业基金均已成功落地,首期规模1.55亿元。三是完整科技和产业政策体系。修订《清远高新区孵化器运营管理办法》,起草《清远高新区科技创新资金管理暂行办法》、《清远高新区人才创业项目评审实施办法》,进一步完善我区政策体系。上半年,共兑付政策财政扶持资金690.22万元,受惠企业58家。四是支持辖区教育发展。进一步改善留才用才环境,充分发挥教育在人才精细服务方面的积极作用,我区积极做好企业员工子女入学工作,并2018年开始,我区每年预算至少500万元,用于改善辖区内中小学校办学条件、提升教育质量和水平。

(七)全面加强党的建设,激发干事创业活力

一是加强政治生态建设。落实党建工作责任制,全面加强意识形态工作和保密工作,严肃党内政治生活,认真组织开好年度民主生活会、组织生活会,坚决把中央、省委和市委的决策部署不折不扣落到实处。二是强化思想理论武装。通过召开区党工委会议、管委会常务会议、理论中心组学习、全区党员大会、支部专题学习会及安排高校专家教授举行专题讲座等形式,在深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实将学懂弄通做实的要求落到实处。三是严格落实党风廉政建设责任制。科学运用监督执纪“四种形态”,持续保持反腐高压态势,防止“四风”问题,切实提高全区干部党性修养、宗旨意识、责任意识和业务水平,推动全区党风政风持续向好。四是激发干部干事创业活力。积极开展干部职工趣味运动会、“我们的节日”系列活动、绘画艺术培训班等文体活动,组织干部职工到红色教育基地、重点企业等参观学习,推动全区精诚协作、干事创业良好氛围进一步巩固。

二、2019年工作计划

2019年,我区将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委、市政府工作决策部署,团结带领全区干部群众,深入贯彻落实十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,以改革再前行的精神状态,务实奋进,真抓实干,全力打造具有显着影响力的区域科技创新中心,争创“创新型特色园区”,力争2019年进入国家高新区百强行列。预计2019年,全区工业投资完成11亿元,同比增长17%;规模以上工业增加值86亿元,同比增长8%

重点抓好以下五方面工作:

(一)聚焦资源要素整合,推动工业经济扩量提质

一是盘活土地资源要素。加强与华夏幸福的合作,对银源工业内再生资源企业的闲置土地和厂房进行升级改造,引进符合园区产业规划发展的项目。摸查新能源汽配产业园、光电园和嘉福二期等园区土地利用情况,对已供地未动工企业进行约谈,敦促企业尽快动工,同时抓紧与广东小康、振南置业等企业进行洽谈协商,全力盘活园区闲置空间。二是强化产业链招商。大胆创新招商模式,积极对接广深科技走廊,全面承接粤港澳大湾区产业外溢和要素流动,构建新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业“5+1”产业体系。同时,积极倡导并大力支持区内企业与粤港澳大湾区的知名高校、科研院所、科技平台、龙头企业等开展交流合作,探索科技攻关、市场开拓、人才引育、资源共享等创新合作模式。三是建立重点项目联系督导机制。加强纵向的沟通和横向的协作,形成推进项目建设合力,确保新开工项目尽早开工建设,续建项目按时完成投资计划,投产项目尽早投产发挥效益。2019年,我区计划申报省级重点建设项目5个,总投资约45亿元,年度计划投资约10亿元;计划申报市级重点建设项目18个,总投资约122亿元,年度计划投资约21亿元。力争2019年新开工项目7个,建成投产项目4,推动形成更多投资量。四是着力推动产业基金发挥效益。继续推进广东粤科清远创新创业投资基金组建工作,促其尽快进入项目落地阶段,同时加强区属国有公司基金管理能力,通过引入和培养专业人才,组建专业的基金团队,保障基金顺利推进和项目投放审核工作。计划再设立一支针对高校合作的天使期、种子期的基金,加强对我区科基研发项目的支持。

(二)持续深化创新发展战略,推动科技与经济融合

一是推进高企培育和研发机构建设。高标准、精准化开展高企培育工作,确保高企培育实现量质双升,力争2019年新增高企12家,高企总数达80家以上。引导和支持规上企业与高校、科研院所共建研发机构,确保2019年我区规模以上工业企业建立研发机构达到41%以上。二是推动孵化器专业运作。推动天安智谷、华大健康产业园等科技企业孵化器培育单位加快发展,促进孵化平台及孵化项目的科学化、规范化管理。三是加快校地共建研究院建设。大力推进中山大学(清远)创新药物研究中心、华南师范大学(清远)科技创新研究院等平台的建设完善,积极对接省内外高校院所,拓宽产学研合作形式,开展产学研对接活动,促进高校人才与科技成果等在我区落地和转化。四是推进国家知识产权试点园区建设。按照国家知识产权试点园区建设的各项标准,引导园区内企业积极开展知识产权强企培育工作。重点面向园区内高企、规模以上工业企业,提升企业专利产出数量与质量。推动“清远高新区知识产权综合服务平台”发挥实效。

(三)继续完善园区规划和基础设施,提升市政管理

水平

 一是抓好基础设施工程建设工作。计划2019年完成莲湖产业园控规、雄兴工业园及周边地区控规等规划报批工作;启动新能源汽车产业园城市设计。加快推进一批在建和拟建工程项目,力争百加小学新建工程,创兴二路西段、彩霞路和创兴六路东段等三条新建道路工程,百嘉已建道路路面铺设沥青混凝土工程创兴大道与广清大道交叉口升级改造工程工程,排水系统改造二期工程、莲湖2#地块东土地平整工程,真长冲水利整治工程,清远高新区市政消火栓工程,光电、嘉福、莲湖三个拟出让地块土方平整工程等项目完成建设,百嘉科技园建设二路北段、建设二路南段、创业一路南段、创兴五路东段、彩虹路和华兴二路西段道路工程,高新区垃圾中转站新建工程等项目加快推进,协调有关部门推进银盏污水处理厂新建工程及管网铺设工作。二是加大力度协调征地及民事工作。优化土地资源配置,科学利用和盘活存量土地,联合有关部门有效解决历史遗留用地和土地回收问题。完成创兴六路东段等在建项目以及零星地块征收和交地工作,加快推进莲湖产业园农民实业用地向东南面扩征土地和真长冲整治工程的征地工作。大力解决村民留用地问题。三是提升市政管理水平。进一步完善《清远高新区园区综合管理实施方案》,推动尽快实施过渡期临时方案,全面提升园区市政管理水平,同时加强对各园区的市政道路、环卫、园林及市政雨污系统的巡查及维护工作,确保各园区营商和生活环境焕然一新。

(四)统筹协调下沉工作重心,抓实企业服务和管理

一是开展安全生产专项行动。继续加大安全生产宣传教育力度,组织开展主题宣讲进企业、安全知识宣传、安全事故警示教育等系列活动,实施应急预案演练,狠抓安全生产大检查,扎实开展消防安全隐患排查整治工作。二是抓实去产能工作。引导“三高一低”企业关停并转,调整产业结构。发挥技改政策引导作用,鼓励并指导企业进行技术改造,提升产出效益。继续做好防范“地条钢”死灰复燃工作,定期对相关企业、园区进行巡查。继续推进园区“清洁生产”工作。三是做好第四次全国经济普查工作。计划20191-4月开展经济普查入户登记工作;5-12月开展经济普查数据审核、验收、质量抽查、数据汇总、评估、发布工作。

(五)全面加强党的建设,提升干部队伍素质

一是抓好党员干部理论武装。持续推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出对习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻,深化学习内容、创新学习形式,切实让理论学习融入决策、服务中心、推动发展。二是加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,开展“学习型、服务型、创新型”的党建示范点创建活动,打造高新区特色党建品牌,加强党建工作创新,推动基层组织全面进步、全面过硬。三是深化党风廉政建设。严格落实主体责任和“一岗双责”,强化正风肃纪,坚决查处违纪违法行为,健全完善干部谈心谈话、提醒约谈等制度,真正做到抓早抓小、防微杜渐。四是打造专业化干部队伍。围绕“八个本领”开展精准化培训,邀请高校专家教授举办培训班,组织干部职工到先进地区学习和调研。把意识形态工作、保密工作与与各项业务工作同安排、同部署,提升党员干部思想认识。搞好工会及“我们的节日”系列活动,提升团队凝聚力。

 

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